Доклад Президента Республики Дагестан М.Магомедова на III Съезде народов Дагестана 15.12.2010 , 12:00 В Махачкале 15 декабря прошел III Съезд народов Дагестана, в ходе которого были обсуждены проблемы, связанные с распространением идей экстремизма и терроризма в дагестанском обществе, а также приняты итоговые документы. В рамках заседания прозвучал доклад президента Республики Дагестан Магомедсалама Магомедова «Дагестан за мир, согласие и развитие!»: Уважаемые дагестанцы! Уважаемые делегаты и гости Съезда! Сегодня в этом зале собрались тысячи представителей всех городов и районов республики, разных национальностей, вероисповеданий, взглядов, убеждений. Всех нас объединяет боль за настоящее и беспокойство за будущее нашей Родины. Делегаты Съезда избраны на сходах джамаатов, на собраниях коллективов предприятий, учебных заведений, общественных и религиозных организаций, на районных и городских конференциях. Это свидетельствует о высоком доверии к вам, уважаемые делегаты, и о заслуженном авторитете, которым вы пользуетесь в обществе. Съезд имеет полное право выступать от имени большинства жителей республики и поэтому принятые на нём решения станут выражением воли всего дагестанского общества. В настоящее время руководство Российской Федерации реализует курс, направленный на модернизацию всех сфер жизни. Дагестан активно участвует в этих процессах. Мы стараемся решить накопившиеся проблемы, препятствующие нормальному развитию нашей республики. Будут приниматься принципиально новые системные решения в области экономики, социальной сферы, общественной жизни, кадровой политики. Мы обязательно будем обновлять кадровый корпус, привлекать к управлению республикой новое поколение современных компетентных специалистов и менеджеров, в том числе дагестанцев, работающих в других регионах страны. Дагестанцы должны получить более высокое качество жизни, а Дагестан – стать одним из передовых и успешных регионов Российской Федерации. Думаю, что каждый из присутствующих желает родному краю порядка и процветания, хочет, чтобы дети росли здоровыми, умными и счастливыми, настоящими дагестанцами. Достичь этих целей усилиями только органов государственной власти невозможно. Для этого нужна широкая общественная поддержка, необходим открытый диалог всех социальных групп. Проанализировав ситуацию после избрания Президентом республики, я пришёл к выводу, что обстановка в республике требует широкого, честного и прямого общественного разговора. Конечно, Съезд не решит сразу всех проблем, но убежден, что разговор с народом никогда не бывает бесполезным. Съезд должен быть воспринят дагестанцами как признание серьезности сложившегося положения, нашей готовности отречься от мелких обид, эгоизма и узкоэтнических претензий и взяться за главную задачу сегодняшнего дня – возродить Дагестан, уберечь республику от терроризма и экстремизма, духовно-нравственной деградации и возможной катастрофы. ------------------------------------ Уважаемые делегаты и гости Съезда! «Власть в Дагестане осуществляет его многонациональный народ непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления», – так записано в Конституции нашей республики. Поэтому я, как Президент, как глава исполнительной власти Республики Дагестан,осознавая необходимость существенных позитивных изменений, обращаюсь к делегатам Съезда, представителям народов Дагестана за поддержкой и советом! Это в наших традициях – в сложные и переломные моменты сообща принимать важнейшие решения, определять направление дальнейшего развития. С этой целью в прошлом созывались Съезды народов Дагестана. В 1920 году, на первом Съезде, дагестанцы как общность народов впервые обрели свою государственность, право на автономное развитие в составе Советской России. В 1992 году второй Съезд единодушно высказался за сохранение Дагестана в составе Российской Федерации и провозгласил курс на демократические преобразования. Участники тех съездов смогли найти ответы на вызовы истории. Схожие по масштабу задачи стоят перед нами и сегодня. Буду предельно откровенным. Мы уже не раз говорили о сложном положении, в котором оказалась наша республика. Медленно развивается экономика. Несмотря на рост показателей социально-экономического развития, Дагестан недопустимо отстал от других российских регионов. Республика продолжает оставаться дотационной. Бюджету не хватает денег, чтобы выполнять растущие социальные обязательства. Не хватает детских садов. Нас не устраивает качество образования и здравоохранения. Мы пока не нашли эффективных механизмов стимулирования труда врачей, учителей, работников учреждений культуры. Разрыв между бедностью и богатством создает в обществе ощутимое напряжение, обостряет чувство социальной несправедливости. Дагестанцев беспокоит, что большинство молодых людей не имеет работы. Социальная неустроенность порождает недовольство, служит питательной почвой для распространения протестных настроений, радикальных и экстремистских идей. Требуют своего решения проблемы репрессированных и насильственно переселенных народов, связанные с восстановлением Ауховского района. Актуальными остаются проблемы разделенных народов. Государственная граница России с Азербайджаном и Грузией разделила лезгин, аварцев, азербайджанцев, цахурцев и рутульцев. Административными границами между субъектами России разделен ногайский народ. Сохраняются также проблемы, связанные с миграцией населения с гор на равнину. Не урегулированы земельные отношения. Во многих муниципальных образованиях остро стоят вопросы обеспечения газом, водой, электроэнергией, нет нормальных дорог. Объемы и качество инвестиций недостаточны для нормального развития республики. Коррупция подрывает авторитет государства и доверие народа к власти. Правоохранительные органы и суды зачастую не в состоянии защитить права и свободы граждан, обеспечить безопасность дагестанцев, а иногда и сами замешаны в криминале. В настоящее время у каждого города, района, поселения есть много своих, специфичных проблем, которые тоже очень важны и которые нам предстоит решать. Все перечисленные и другие не названные мною проблемы требуют широкого обсуждения, осмысления и, самое главное, решения. Мы от этого не уходим. Считаю целесообразным создать специальные публичные площадки, которые позволили бы расширить рамки Съезда и продолжить обсуждение этих вопросов по конкретным направлениям. Уже в начале предстоящего года будет проведён форум религиозных деятелей. Затем можно будет провести ряд общественных форумов, посвященных экономическому развитию, борьбе с коррупцией, совершенствованию деятельности правоохранительных органов, роли СМИ в обществе и другим не менее важным темам. Надеюсь, что в этих форумах примут активное участие бизнесмены, учёные, общественные деятели, в том числе работающие за пределами республики. Нам необходим компетентный, вдумчивый разговор о том, как помочь развитию экономики Дагестана, совершенствовать общественные институты, повысить правовую культуру, как выстраивать отношения бизнеса, общества и государства. Но сегодня при всей актуальности этих проблем я призываю присутствующих сосредоточиться на главной, по моему мнению, проблеме нынешнего Дагестана – обеспечении мира и согласия в республике, безопасности и правопорядка, определиться с отношением общества к идеологии экстремизма и террористическим актам. В своем Послании к Народному Собранию Республики Дагестан я уже говорил, что, несмотря на огромное количество человеческих жертв, дагестанское общество, к сожалению, так и не осознало опасности и не осудило по-настоящему терроризм и экстремизм. Думаю, именно это является основным препятствием на пути к общественно-политической стабильности и социально-экономическому развитию республики. Выстрелы и взрывы, убийства и террор стали обыденностью нашей жизни. За последние десять лет от рук террористов в республике погибли более 1100 человек, ранены свыше 1200. Совершен целый ряд резонансных преступлений, повлекших многочисленные человеческие жертвы. Вымогательство и шантаж, разбой и бандитизм, похищения людей, поджоги, диверсии на объектах связи и коммуникаций, энергетики становятся обычной практикой для незаконных вооруженных формирований. Экстремизм срастается с организованной преступностью, незаконной торговлей оружием, наркотиками. Подчас трудно определить, где заканчивается экстремизм и начинается криминал. Бесчеловечные действия террористов создают пугающий образ Дагестана и дагестанцев, который стал ассоциироваться с опасностью, невежеством, бескультурием и фанатизмом. Экстремистские проявления снижают инвестиционную привлекательность Дагестана, препятствуют нормальному развитию экономики и социальной сферы, ведут к оттоку качественного человеческого капитала – высококвалифицированных специалистов. Вместо строительства предприятий, больниц, библиотек, школ, медресе, инновационных центров мы вынуждены создавать новые спецподразделения, увеличивать штат участковых инспекторов, закупать технические средства защиты и многое другое. Миллионы рублей тратятся на восстановление подорванных террористами железнодорожных путей, телефонных станций, ГЭС, других важных объектов. Значительные финансовые, организационные ресурсы отвлекаются от производительной деятельности. Мы должны осознать, что каждый взрыв, каждое убийство ухудшает инвестиционный климат, уменьшает количество созданных рабочих мест, собранных налогов. В этом смысле жертвой террористов оказывается все наше общество, весь наш Дагестан. Мы созидаем – они уничтожают, мы строим – они разрушают, мы хотим мира – они раздувают войну и при этом пытаются внушить людям, что только они – истинные патриоты и мусульмане. В нашу действительность вторглись такие дикие явления, как отцеубийство, подрывы детей и женщин, убийства на кладбищах, расстрелы беззащитных людей в больницах, использование террористов-смертников. Все чаще жертвами преступлений становятся мирные граждане. Цель экстремистов – посеять в обществе страх, сломать всех, кто не согласен с их пониманием настоящего и будущего Дагестана. Дагестанцев хотят убивать не за преступления, а за то, что они выполняют свою работу, ведут нормальный, привычный образ жизни. Убийство семьи Абдулмалика Магомедова из села Губден. Убийство Патимат Магомедовой – директора школы в поселке Шамхал. Взрывы на махачкалинском пляже. Расстрелы в кафе и магазинах. Всю нашу страну потрясло чудовищное преступление, совершенное террористами в московском метро. Любой, кто имеет смелость жить по-своему, становится мишенью террористов! Уничтожение всех несогласных – вот курс, который взяли экстремисты. Список жертв растет. Среди них – сотрудники правоохранительных органов, религиозные и общественные деятели, журналисты, бизнесмены, государственные и муниципальные служащие. Мы должны это остановить. Так дальше жить нельзя! ------------------------------------ Уважаемые делегаты и гости Съезда! Сегодня нам необходимо с присущими дагестанцам мужеством и мудростью дать объективную оценку обстановке в республике, понять причины и условия распространения экстремизма и терроризма, найти выход из сложившейся ситуации. Появление радикальных идей на Северном Кавказе совпало с общественными, политическими и экономическими реформами в нашей стране, с изменением духовно-нравственных ориентиров. Общество возвращается к своим духовным истокам. Ислам закономерно стал важным фактором в жизни республики. Верующие получили возможность активно использовать огромный нравственный, гуманистический потенциал великой религии – Ислама для просвещения и созидания. Однако процесс духовного возрождения проходит болезненно. Наряду с традиционным для Дагестана исламским учением, терпимым к иным культурам и религиям, стали распространяться и радикальные течения. Некоторые молодые дагестанцы, которые получили религиозное образование, как правило, за рубежом – в Египте, Сирии, Пакистане и других мусульманских странах, стали подвергать сомнению традиционную веру дагестанцев, обвинять наших мусульман в неверии, убеждать, что в Дагестане исповедуют «неправильный ислам», отвергать традиции и обычаи предков. Сегодня экстремисты уже силой оружия пытаются навязать чуждые нам идеи и образ жизни. Открыто вмешиваются в частную жизнь, выступают против светского образования, телевидения, музыки, искусства. Они требуют установить определенную форму одежды, отказаться от национальной самобытности, от нашей веры и культуры. Следуя логике радикалов, чтобы стать «правильными» мусульманами, нам надо перестать быть дагестанцами, отказаться от своей тысячелетней культуры и традиций. Беда в том, что находятся молодые люди, которые соглашаются с этими разрушительными идеями. Но мы, потомки свободолюбивых горцев, не имеем права отказываться от того, что веками защищали наши предки! Надо признать, что в свое время ни государство, ни гражданские институты не смогли в полной мере осознать опасность этих негативных процессов в обществе и найти эффективные механизмы противодействия. Ставка была сделана преимущественно на силовые методы и, соответственно, на силовые структуры. Сотрудники правоохранительных органов находятся на переднем крае борьбы с экстремизмом и терроризмом, защищают дагестанский народ, мужественно и самоотверженно выполняют свой служебный долг. Тот, кто объявил войну своему народу и упорствует в достижении преступных замыслов, и впредь будет получать достойный отпор. Благодаря деятельности правоохранительных органов предотвращен целый ряд преступлений террористической направленности, изъято большое количество оружия, боеприпасов. Вы знаете, что сформированы и уже действуют новые спецподразделения, призванные эффективно противостоять незаконным вооруженным формированиям. Все эти меры уже дают ощутимые результаты. Ситуация меняется, и мы доведём эту работу до конца. Но без общенародной поддержки нам будет трудно очистить дагестанскую землю от экстремизма и терроризма. Вместе с тем мы сталкиваемся и с фактами явного непрофессионализма сотрудников правоохранительных органов, низкого качества расследования уголовных дел, нарушением прав граждан, коррупцией, халатностью, иногда и предательством. Всё это используется для оправдания действий террористов. Нельзя забывать и о том, что одним из важнейших факторов, подпитывающих экстремизм, является влияние внешних сил, имеющих собственные геополитические интересы в нашем регионе. Действующие в Дагестане экстремистские группировки тесно связаны с зарубежными террористическими организациями. И ядром их идеологии является вооруженная борьба против конституционного порядка, за выход Дагестана из состава Российской Федерации. Но дагестанцы неоднократно на деле подтверждали свой исторический выбор. «Вместе с Россией и в составе России – вот тот курс, которым следует сегодня Дагестан», – так было заявлено на Съезде народов Дагестана в 1992 году. Мы составная часть Российской Федерации и другим путем Дагестан никогда не пойдет! Это было очевидно в 1999 году, не вызывает сомнений и сегодня. ------------------------------------ Уважаемые дагестанцы! У нас могут быть разные взгляды, убеждения, но мы должны быть едины в борьбе против насилия, беззакония и экстремизма. Очень важно, чтобы эта мысль дошла до каждого дагестанца. Мы должны сделать всё от нас зависящее, создать все необходимые условия для того, чтобы сложные проблемы республики и её граждан решались путём общественного обсуждения, открыто и честно. И наш Съезд народов Дагестана – важнейший шаг в этом направлении. Преодоление экстремизма остается нашей главной задачей. Считаю, что её решение возможно не только и не столько силовыми методами, но и с помощью экономических, политико-правовых и социокультурных инструментов. В первую очередь, нам необходимо изменить социально-экономическую ситуацию в Дагестане. Мы хорошо осознаем, что условия для распространения экстремизма и терроризма будут сохраняться до тех пор, пока не будет снижена острота экономических проблем. Нам нужно преодолеть отсталость и дотационность, продвигать масштабные проекты, привлекать инвестиции, создавать новые рабочие места, благоприятные условия для бизнеса. Следует развивать промышленность, сельское хозяйство, формировать современную социальную среду, строить школы, детские сады, больницы, спортивные комплексы, культурные центры. Дагестанцы должны иметь хорошее жилье, высокую заработную плату, которая позволит ощутимо повысить благосостояние, получать более качественные услуги. С этой целью в республике разрабатывается обновленная Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года. Она будет дополнена целым рядом республиканских программ. Над этим мы сейчас работаем. Мы также прилагаем усилия, чтобы ускорить принятие федеральной целевой программы по Дагестану. Наши предложения и инициативы находят понимание и поддержку руководства страны и Северо-Кавказского федерального округа. Александр Геннадьевич Хлопонин в своем выступлении рассказал о конкретных механизмах реализации стратегии и поддержке регионов. У нас много идей. Подготовлен целый комплекс интересных инвестиционных проектов. Некоторые из них мы озвучили. Ряд этих проектов уже реализуется. Уверен, что осуществление этих и других проектов, наших планов поможет людям обустроить свою жизнь, сформирует в республике широкий слой среднего класса, заинтересованного в стабильности, в целом снизит накал общественного противостояния. Но нельзя спекулировать на социально-экономических проблемах, представлять Дагестан как пример бедности, коррумпированности и вечной неустроенности. Одно дело – отставание в развитии экономики и недостаточный уровень занятости. Другое – бедность и коррупция, которых в Дагестане не больше, чем в других регионах России. Да и сложная ситуация в экономике республики не являются свидетельством того, что дагестанцы не умеют или не хотят работать. Трудолюбие, способности и таланты наших людей всем хорошо известны и не вызывают сомнения. Такое положение во многом следствие известных объективных и субъективных причин, экономических, политических процессов и решений. Об этом надо помнить. Я не буду сейчас перечислять их, они всем хорошо известны. При этом считаю неверным сводить причины экстремизма и терроризма лишь к социально-экономическим трудностям. Это было бы заблуждением. Не менее важное значение имеют и факторы общественного сознания. Это надо учитывать в работе с людьми на местах. Особая ответственность здесь ложится на глав муниципальных образований. Сегодня обновлённому составу местной власти необходимо серьёзно осмыслить тот факт, что без каждодневной работы с людьми, без их поддержки и сплочённости противостоять экстремизму будет сложно. Там, где трудно решаются многочисленные проблемы, а руководители муниципалитетов зачастую не вникают в заботы и нужды простого человека, этим успешно пользуются экстремисты. Нужно хорошо понимать, что дагестанцы способны переносить трудности и лишения, но никогда не будут терпеть несправедливость. Порой откровенное чванство, безразличие к общественным проблемам, демонстрация не понятно как нажитого богатства, многочисленные кортежи, охрана, закрытость, лоббирование интересов своих близких, своего тухума отталкивает местное население от муниципальных и вообще всех государственных чиновников. Разумеется, это не относится ко всем чиновникам и муниципальным руководителям, но во многих муниципальных образованиях запаздывают в разработке и реализации мер по выполнению решений органов власти, медленно решаются вопросы занятости населения, допускаются нарушения в земельных вопросах, закрывают глаза на отток учащихся из общеобразовательных школ, не занимаются в должной мере идеологической работой. Считаю, что всем нам и органам местного самоуправления нужно коренным образом перестроить свою работу с учетом особенностей сегодняшнего дня. И пора, наконец, прекращать управлять районами наездами из Махачкалы. Второй блок вопросов, на которые я хотел бы обратить ваше внимание, уважаемые делегаты и гости Съезда, это – необходимость эффективного использования политико-правовых инструментов противодействия экстремизму и терроризму. Речь идёт об укреплении и развитии демократических и гражданских институтов, общественных организаций. Пока многие наши гражданские институты не соответствуют общественным запросам. Нам нужно учиться культуре политического и идеологического плюрализма. Предлагаю возродить и совершенствовать механизмы постоянного диалога между обществом и властью, между религиозными организациями, активнее используя для этого площадки институтов гражданского общества, в том числе, Общественной палаты. Эффективность работы по профилактике экстремизма и терроризма в немалой степени зависит и от средств массовой информации. К сожалению, успехами в этой сфере мы похвастаться не можем. Между тем современный экстремизм активно ведет информационную войну. Террористы имеют практически неограниченную возможность воздействия на общественное сознание. Количество только интернет-сайтов, ориентированных на агрессивную пропаганду экстремизма на Северном Кавказе, измеряется десятками. Не случайно в эти сети попадает все больше молодых людей. Значит, что-то мы делам не так. Нас не слышат. Мы не можем достучаться до сердца, до души молодого человека. В этой ситуации масс-медиа должны осознавать свою особую ответственность перед обществом и направить свой информационный ресурс на противодействие терроризму и экстремизму. Любые инструменты противодействия экстремизму должны использоваться в строгом соответствии с конституциями Российской Федерации и Республики Дагестан. На днях мы отметили День Конституции Российской Федерации. В связи с этим хотел бы еще раз подчеркнуть, что ни одно из положений Основного закона нашей страны не мешает дагестанцам быть настоящими верующими, настоящими мусульманами, выполнять в полном объеме все предписания ислама. Более того, именно благодаря Конституции и действующему законодательству сегодня в Дагестане обеспечена широкая свобода вероисповедания. У нас функционируют свыше 2000 мечетей, 13 исламских высших учебных заведений, 76 медресе. Ежегодно более 10 тысяч дагестанцев совершают хадж. Систематически выходят исламские газеты, большинство телекомпаний регулярно выдают в эфир религиозные передачи. Главные мусульманские праздники объявлены выходными днями. Религиозные объединения стали важнейшими институтами гражданского общества. В то же время мы должны помнить, что живем в светском государстве. И очень важно, чтобы религиозные свободы не шли вразрез с другими конституционными правами и свободами граждан. В-третьих, с помощью социокультурных инструментов нам нужно преодолеть этнические и внутриконфессиональные противоречия, негативные стереотипы, которые подпитывают экстремизм и терроризм. Нельзя забывать об известном в исламе предписании: «Поступай и делай все с пониманием ответственности перед Всевышним». Насилие не может приблизить построение справедливого государства, а благие намерения не могут оправдать злые дела. В борьбе с экстремизмом и терроризмом мы должны полнее использовать значительный духовный и нравственный потенциал исламской культуры и просвещения. Дагестан – республика с богатыми религиозными традициями. Но, в то же время, необходимо совершенствовать систему исламского образования и просвещения. Пока к её качеству сохраняются, к сожалению, серьезные претензии. Считаю важным еще раз подчеркнуть: недопустимо использовать авторитет ислама, религии мира и справедливости, для внесения раскола, смуты между дагестанцами, для оправдания невежества и насилия. Духовные исламские лидеры призваны воспитывать у молодежи уважение к мировой культуре, науке и образованию, к представителям других религий и иного мировоззрения, к традициям нашей многонациональной страны. Как сказал Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев: «Важно, чтобы молодые мусульмане воспитывались в традициях миролюбия и терпимости». Иначе верующая молодёжь будет обречена на бесконечный бессмысленный конфликт с современным обществом, которое опирается на широко образованных и здравомыслящих людей. К сожалению, нам недостает настойчивости и последовательности в вопросах просвещения молодёжи. Резко снизилось воспитательное воздействие культуры, искусства и образования. Сегодня, когда мир вступил в эпоху информационного общества, Дагестан не может оставаться в стороне. Нельзя допустить, чтобы нарушалось конституционное право каждого ребенка на общее образование. Для молодежи характерно стремление к новому, жажда перемен. И это замечательно, это говорит о перспективе, вселяет надежду на будущее развитие. Мы должны помочь молодым людям правильно определить свое место в жизни, оторвать их от идеологии экстремизма. Это – первостепенная забота и государства, и общества. В процессе подготовки к нашему съезду в многочисленных публикациях СМИ, в обращениях на сайт оргкомитета, в письмах, поступивших в пресс-центр съезда, дагестанцы с сожалением говорили о том, что уходят в прошлое наши традиционные ценности и мудрые адаты. Причиной сложившейся ситуации, на мой взгляд, является отступление дагестанцев или даже утрата ими общедагестанской идеи, которая отражала наше единство. Стержнем такой идеи были гордость за славное прошлое народов Дагестана, вековая дружба, которая никогда не омрачалась враждой, высокие нравственные ценности, яхI, намус. Такие замечательные человеческие качества, как мужество, верность своему слову и дружбе, любовь к Отчизне, благородное стремление помочь больным и слабым, уважение к старости, презрение к трусости, алчности и подлости, осознание себя частицей многонационального народа. Дагестанцы, воспитанные на такой идее совершали великие исторические подвиги. Так было, когда наши народы общими усилиями громили войска грозных, жестоких завоевателей Тамерлана и Надир-шаха. Так было и в годы Великой Отечественной войны. И в новейшей истории, когда в 1999 году мы дали решительный отпор международным террористам. Для нас очень ценны слова Председателя Правительства Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, который тогда сказал, что дагестанцы «проявили истинный кавказский характер: мужество, самообладание, волю и показали настоящую силу». Все это и есть общедагестанский дух, который должен быть возрожден и заслуживает особого отношения и признания, потому что это великое духовное достояние всех наших народов. В связи с этим, уважаемые делегаты Съезда, считаю целесообразным учредить республиканский праздник – День единства народов Дагестана. Этот праздник должен служить сохранению лучших традиций страны гор. Ведь беда нынешнего поколения, прежде всего молодежи – это отступление от моральных принципов и ценностей. В обществе появились чуждые для дагестанцев стремления к наживе любой ценой, к насилию и убийству, потеря нравственного страха, даже перед Всевышним. Разве не так поступают бандиты, которые поднимают оружие против закона, страны и дагестанского общества, прикрываясь при этом принципами ислама? Это ли не ложь? На самом деле они далеки от великой Истины и Веры! Многие из них вовлечены в преступное занятие обманом и шантажом. Иногда они идут на верную смерть. Однако отсутствие страха и дерзость этих людей нельзя назвать храбростью, доблестью, отвагой или патриотизмом, потому что эти понятия сопутствуют только благородным делам, которые совершаются во имя Родины, общества, во имя высокой цели. В последнее время действия правоохранительных органов по борьбе с терроризмом стали более эффективными и точечными. Только за последние четыре месяца нейтрализовано 120 членов незаконных вооруженных формирований. Но каждый раз, называя эти цифры, я как Президент не радуюсь этой статистике. Речь идет об уничтожении дагестанцев. Они тоже дагестанцы. Я уверен, что каждый из вас и все дагестанцы поддержат мои усилия, действия, направленные на то, чтобы остановить эту трагедию дагестанского народа. Мы не раз призывали тех, кто взял в руки оружие, отказаться от насилия. В республике с этой целью начала работу специальная Комиссия по оказанию содействия в адаптации к мирной жизни лицам, решившим прекратить террористическую и экстремистскую деятельность. Мы намерены совершенствовать работу этой Комиссии, расширить круг её полномочий, включить в её состав новых, заслуживающих доверие людей. И если эти меры помогут нам вернуть хотя бы часть людей обществу и подтолкнут их сложить оружие, значит, мы добились успеха. Сегодня с трибуны Съезда народов Дагестана еще раз призываю всех, кто по разным причинам оказался в рядах незаконных вооруженных формированиях, отказаться от противоправной деятельности. Остановитесь, прекратите кровопролитие! Ваше участие в преступных группировках несет горе и страдания нашим людям. Противопоставляя себя обществу, пытаясь насильственно изменить государственное устройство, во имя чуждых целей совершая убийства, вы идете на преступление против своего народа, лишаете его исторической перспективы. Ваши действия вызывают справедливое возмущение большинства дагестанцев. Люди хотят жить в мире, спокойно работать, воспитывать детей. Они требуют от органов власти жестких мер по обеспечению безопасности и наведению порядка в республике. Призываю всех осознать всю серьезность положения и сложить оружие. Нас не может устраивать, когда дагестанцы убивают друг друга. Это противоестественно! И Съезд должен выразить волю народа, объединиться и покончить с этим злом! Заявляю, что каждому, кто прислушается к этому призыву, будет гарантировано гуманное отношение, соблюдение его конституционных прав, объективное рассмотрение всех обстоятельств пребывания в рядах незаконных вооруженных формирований. Уверен, что Съезд и все дагестанцы поддержат это обращение. Предлагаю съезду также обратиться к Президенту Российской Федерации рассмотреть возможность применения на территории Дагестана акта амнистии. Уважаемые участники Съезда народов Дагестана, уважаемые гости и приглашенные! Я открыто и честно назвал современные угрозы и вызовы не для того, чтобы сеять панику и пораженческие настроения. Уверен, что дагестанский народ преодолеет любые трудности. Для этого нужна мобилизация всех здоровых сил дагестанского общества, единство всех народов, общества и власти. Ответственно заявляю, что отдам все свои силы для решения стоящих перед республикой сложных задач и буду требовать этого от каждого государственного и муниципального чиновника. Только так власть может вернуть себе доверие народа. Сегодня мы должны заявить, что никому не позволим разрушить единство народов Дагестана, подвергнуть пересмотру наше историческое прошлое, лишить нас перспективы цивилизованного демократического развития. Уверен, что Съезд укрепит единство и братскую дружбу народов нашей многонациональной Родины! Нацелит дагестанцев на созидательный труд во имя мира, согласия и развития. Наша сила в единстве! Наше будущее – созидание! Мира и процветания Дагестану!